Модель проведения финансовых расчетов при сетевой форме реализации образовательных программ

Abstract

Законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. предусматривается возможность сетевой формы реализации образовательных программ. Однако в настоящее время отсутствует какая бы то ни было нормативная база для методического обоснования проведения финансовых расчетов между организациями при сетевой форме реализации образовательных программ. Сложившаяся ситуация усугубляется еще и тем, что, несмотря на переход к нормативно-подушевому финансированию образовательных организаций, в подавляющем большинстве вузов переход на нормативное распределение приходящих финансовых средств пока не состоялся. Во многих вузах по-прежнему действуют так называемые «затратные» методики определения основных статей расходования приходящих средств (прежде всего – фонда оплаты труда профессорско-преподавательского состава). В настоящей работе предлагается расширить ранее разработанную методику формирования фондов оплаты труда профессорско-преподавательского состава структурных подразделений образовательной организации, основанную на определении долей структурных подразделений в реализации учебного процесса образовательной программы, на случай сетевой формы реализации образовательных программ. При этом ключевым параметром определения таких долей является трудоемкость компонент учебного плана, выраженная в зачетных единицах. В работе также предложена методика расчета коэффициентов трудоемкостей различных компонент учебного плана сетевых образовательных программ. Разрабатываемая методика проведения финансовых расчетов между организациями-участниками сетевой формы реализации образовательных программ призвана учесть особенности конкретных образовательных программ, меру сложности организации образовательного процесса и др. Кроме того, она является логичным продолжением системы нормативно-подушевого финансирования образовательных организаций и создает предпосылки для оптимизации учебных планов и настройки системы планирования учебного процесса участников сети на оптимальные параметры.