Legi rasiale în regimul Ion Antonescu. Munca obsteasca obligatorie Arhivele Sfera Politicii

Abstract

In December 1940, the Law-Decree no. 3 984 set out the military status of Jews. Practically, all Jews in Romania were excluded from the military service. The meaning of this political measure was extremely powerful for the destiny of the Jewish community. As the law text provisioned, it was a political and legislative decision continuing that regarding the racial definition of Jews. Florian selects a few documents to show the level of the military charges the Jews were forced to pay, the conditions in the labor camps and the punishments they were subject to if they wanted to escape.

în decembrie 1940, Decretul-lege nr. 3 984 stabilea statutul militar al evreilor. Practic, evreii din Romania au fost astfel exclusi de la serviciul militar. Semnificatia acestei masuri politice a fost extrem de puternica pentru destinul comunitari evreiesti. Cum mentjoneaza si textul legü, a fost o decizie politica si legislativa în continuarea celei privind def inirea rasiala a evreilor. Efectul direct era marginalizarea socio-politica, pe criterii etnice, a unui grup uman. Aceasta lege si celelalte care au completat-o stabileau taxe si obligativitatea muncii obstesti ca masuri în locul satisfacerii serviciului militar. Deasemenea, evreii având unele profesii liberale (medici, farmacisti, ingineri, arhitecÇi) utile armatei, urmau sa fie folositi în armata potrivit specialitatU dar cu statutul de "rechizit,ionat,i". Ei nu aveau dreptul la grade militare si se supuneau altor reglementari. îmbracau uniforma specialitatii ce o aveau, dar simbolurile aplícate indicau pregatirea si statutul profesional. De exemplu, "medic", pentru cei careînainte avusesera grad de offersi "medic-ajutor" pentru aceia care dobandisera gradui de subofit,er. Stelele de pe epolet,i au fost ìnlocuite cu stele în sase coltwi, stiut fünd faptul ca Steaua lui David reprezinta semnul distinctiv pentru evrei1.

Sustragerea de la plata taxelor sau de la munca obligatorie, eufemistic denumita de interés obstesc, se sanciona în functje de gravitatea abaterii. Cea mai dura era "sanctïunea trimiterii în Transnistria a evreilor infractor! (acei cari nu exécuta constiincios munca si se sustrag de la munca prin orice mijloc) si în lagare a Românilor cari înlesnesc astfel de abateri"2. Din document transpare faptul ca Transnistria a fost gândita de guvernul Antonescu ca un spatju pentru depozitare si purificare etnica a României. Rezultatele aplicarii legislatjei privind excluderea evreilor din armata sunt prezentate în sinteza în Nota (doc. Nr. 7). Deasemenea, am selectat câteva documente pentru a ilustra nivelul taxelor militare la care erau obligat,i evreii, condiZüle din taberele de munca si sanctjunile la care se expuneau în cazul în care vroiau sa fuga. Documéntele prezentate sunt din Arhiva INSHR-EW.

In December 1940, the Law-Decree no. 3 984 set out the military status of Jews. Practically, all Jews in Romania were excluded from the military service. The meaning of this political measure was extremely powerful for the destiny of the Jewish community. As the Law text provisioned, it was a political and legislative decision continuing that regarding the racial definition of Jews. The direct consequence was the socio-political marginalization, on ethnic criteria, of a group of men. This law, as well as the others that completed it, set out charges and the compulsoriness of community service as measure for replacing the military service. Moreover, the Jews having certain liberal professions (physicians, pharmacists, engineers, and architects) useful to the army were to be used in it, according to their specialization, but holding the status "requisitioned". They were not given the rights to military ranks, and were subject to different regulations. They were wearing the uniform of their specialization, while the symbols on it indicated their education and professional status. For example, "physician", for those that had held the officer rank previously and "assistant physician" for those that had received the non-commissioned officer rank. The stars on the epaulettes were replaced by the six- point star, being known that the Star of David was the distinctive mark for Jews1.

The refuse to pay the charges or to perform the forced labor, euphemistically called community service, was punished accordingly to the severity of the offense. The harshest punishment was "sending the delinquent Jews (those that do no execute thoroughly the work and refuse to perform the work by any means) to Transnistria and sending the Romanians who aid the committing of these offenses to labor camps2. The document shows that Transnistria was thought by the Antonescu Government as a space for ethnic deposition and purification of Romania. The results of enforcing this legislation concerning the Jews exclusion from the army are synthesized in Note (doc. No. 7). Moreover, I selected a few documents to show the level of the military charges the Jews were forced to pay, the conditions in the labor camps and the punishments they were subject to if they wanted to escape. The documents presented belong to the INSHR-EW Archive.

I. DECRET- LEGE RELATIV LA STATUTUL MILITAR AL EVREILOR3

Art. 1. Evreii, in in-çelesul art. 2 din Decretul-Iege din 9 august 1940, privitor la starea jurídica a locuitorilor evrei din Romania, indiferent de categoria din care fac parte, sunt exclusi de la servi ci ul militar.

Ei sunt obliga-çi a piati taxele militare statornicite prin legi, cum si de a presta munci de interés obstesc potrivit nevoilor statului, in condi-çiunile arätate in decretul-lege de fata.

Art. 2. Sunt obliga-çi de asemenea, a piati taxele militare si evreii care, din cauza condi-çi i lor fi zi ce, ar fi gasiti impropri! pentru serviciul militar, conf. art. 25 din legea asupra recrutarii armatei , precum si cei exclusi de la serviciul militar, conf. art. 3 din aceeasi lege.

Art. 3. Impunerea la piata taxelor militare se face din of i ci u de catre Ministerul Finan-çelor, dupa tabelele nominale de impunere intocmite de cercurile de recrutare.

Aceste tabel e vor fi extrase din tabel e de recensamânt ce se intocmesc separat pentru evrei .

Art. 4. Obliga-çiunea la piata taxelor militare sau la munci de interés obstesc dureaza pe tot timpul cât cei lai ti cetateni fac parte din elementele armatei (servi ci u sub arme, completare, rezerva si mili-çii), iar cuantumul taxelor militare variaza cu fiecare element al armatei, dupa nórmele ce se vor stabili prin legea asupra taxelor militare datorate de evrei .

Art. 5. Muncile de interés obstesc se exécuta in folosul Ministerului Apararii Nationale ori in folosul cei ori al te departamente sau instituai i publice, de acord cu Ministerul Apararii Nazionale, care, prin cercurile de recrutare, cine controlul evreilor având aceasta obliga-çiune; ele vor fi prestate potrivit normelor stabilite de Ministerul Apararii Nazionale.

Art. 6. Obliga-çiunile fiscale decurg anual de la data de 1 noiembrie a anului recrutarii, iar obliga-çiunea de munca de la 1 aprilie a anului urmator.

Art. 7. Evreii constata-çi de organele fiscale ca nu pot piati taxele militare vor fi comunicaci pana la 1 martie cercurilor de recrutare, pentru a fi intrebuin-ça-çi la munci de interés obstesc.

Cei arataci la art. 2, dovediçi insolvabili , nu vor fi chema-çi la munci de interés obstesc.

Art. 8. Pe timpul concentran' lor prelungite, mobilizare sau razboi, evreii pot fi util i zap' in folosul armatei sau la munci de interés obstesc.

Specialist!! cu titluri academice (medici, farmacisti, veterinari, ingineri, arhitecçi etc.) vor fi folosi-çi, potrivit speci al i taci i sau pregati ri i lor, in cal i tate de rechizi-çiona-çi si piatici cu o diurna ce se fixeaza prin deci zi une mi ni steri ala.

Tot prin deciziune ministeriala se va hotara si in privi n-Ça asimilari i cu grádele militare a specialistilor mai sus arataci.

Pentru timpul cât cei arataci in alineatele de mai sus sunt astfel întrebuin-çalp , se deduce cota respectiva din cuantumul taxelor militare, dupa nórmele stabilite de Ministerul FinanÇelor, pe baza comunicarilor facute de cercurile de recrutare.

Art. 9, Pe tot timpul efectuarii munci lor de interés obstesc, evreii sunt supusi atât regimului, cât si jurisdic-çiunii militare.

Art. 10. Evreii sunt exclusi, de asemenea, de la pregatirea premilitara, fiind obliga-çi, in schimb, a piati pe timpul celor 3 ani (de la 18 ani la 21 ani) taxa prevazuta pentru premilitari in legea asupra taxelor militare datorate de evrei.

Cei care nu vor piati aceasta taxa sunt obliga-çi a presta munci de interés obstesc, câte 60 zile anual, dupa nórmele stabilite de Ministerul Apararii Nazionale (Inspectoratul pregati ri i premilitare).

Art. 11. Pe data publicarii prezentului decret-lege, evreii de orice grad (ofi-çerii si subofi-çerii activi si de rezerva, mai stri i si submaistrii militari, activi si de rezerva, gagistii militari activi si de rezerva, trupa activa, precum si trupa din completare, rezerva si mili-çii) se sterg din controalele armatei.

Ei se înscriu într-un registru special central al evreilor la cercurile de recrutare respective.

Art. 14. Evreii af Ia-Ci in intreprinderi le prevazute de mobilizarea teritoriului pot fi rechi zi tionati pentru lucru, fiind scuti -ci de muncile de interés obstesc, atât pe timp de concentran', cât si pe timp de mobil izare sau razboi.

Pe timpul rechizitionarii pentru lucru, ei vor continua sa plateasca taxele prevazute de legea asupra taxelor militare datorate de evrei .

Art. 15. Un regulament va dezvolta dispozi-Çiunile prezentului decret-lege.

Dat in Bucuresti, Ia 4 decembrie 1940.

Conducatorul Statului Roman

si

Presedintele Consiliului de Ministri,

general ION ANTONESCU

Ministerul finantelor,

G. CRETZIANU

Ministerul Justitien,

MIHAI A. ANTONESCU

Subsecretar de stat pe langa

Ministerul Apararii Nationale pentru Armata de Uscat,

general C. PANTAZI

Nr. 3 984

M.O., P. I, nr. 287, 5 decembrie 1940, p. 6 703-6 704

II. DECRET-LEGE DIN 1 APRILIE 19411) PENTRU MAJORAREA TAXELOR MILITARE DATORATE DE EVREI

Art. unie. - Taxele militare fixe, prevazute de art. 4 din decretullege Nr. 132, pubi i cat in Monitorul Oficial Nr. 17 din 21 Ianuarie 1941, se majoreaza si se stabilesc dupa cum urmeaza:

1. Pentru evreii in varsta de Ia 18-21, taxa militara fixa se stabil este la 7.000 lei

anual .

2. Pentru evreii in vârsta de la 21-24 ani, taxa fixa se stabilente la 6.000 lei anual .

3. Pentru evreii in vârsta de la 24-41 ani, taxa fixa se stabilente la 4.000 lei anual .

4. Pentru evreii in vârsta de la 41-50 ani se stabi leste o taxa fixa de 1.000 lei anual .

Taxele militare fixe de mai sus se stabilesc si se incaseaza eu incepere de la 1 Aprilie 1941, deosebit de taxele militare proportionale prevazute de art. 4 din decretul-lege mentionat.

Dat in Bucuresti, la 30 Martie 1941.

Conducätorul Statului Roman

si

Presedintele Consiliului de Ministri,

General Ion Antonescu

Ministrul finantelor,

General de Brigadá N. Stoenescu

Ministrul justitiei,

Const. C. Stoicescu

Nr. 882.

M. 0., Nr. 78 din 1 Aprilie 1941.

III. ROMANIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE CABINETUL MINISTRULUI

18 lui i e 1941.

Domnul General Antonescu, Conducatorul Statului, a dat dispozi-çii formale ca to-çi evreii ce se gasesc in lagarele de munca si prizonieri, sa fie pusi la munca grea.

Daca fug se impusca unui din zece.

Daca nu muncesc cum trebuie nu li se da mancare, nici nu sunt lasa-ci sa primeasca sau sa cumpere.

Lua-çi masuri de executare.

MINISTRU SUBSECRETAR DE STAT

GENERAL DE DIVIZIE,

I. Popescu

IV. Comunicat:

Cerc. Recr. 1-8.

Nr. 62321/C

din 16 Septembrie 1941

COMANDAMENTUL 7 TERITORIAL

cätre

Cercul de Recrutare

Cu onoare se face eunoscut cä nu se pot acorda invoiri evreilor afla-çi in tabere sub motivul:

- de a-si aduce alimente;

- de a-si aranja diferite chestiuni de interés personal, sau

- de a-si aduce ruf arie de schimb sau haine mai groase.

Având in vedere cä foarte multi cer a fi invoiti pentru procurarea hainelor, pentru

timp mai räcoros, vä facem eunoscut:

Toti acei cari au nevoie vor anunta fami li ile pentru ali se tri mi te prin colete postale sau ali se aduce de cätre rude obiectele sau efectele de care au nevoie.

Comandamentul mai repetä incodatä ordinele stricte date in acest sens:

- ni ci un evreu nu poate fi invoit si toti trebuie sä stea in permanente in

taberele pentru muncä de folos obstesc.

D.C.

SEFUL DE STAT MAJOR

Lt. Colonel ,

V. Caragea

Seful Bi r. 2. Org. Mob.

Manor,

N. Dumi tri u

V. MARELE STAT MAJOR

Sectia a 11-a

Biroul 2

Nr. 17154/B din 19 Octomvrie 1941

MARELE STAT MAJOR

Sectia a Il-a

cätre

Presedi ntia Consiliul ui de Ministri (Cabinetul Militar)

Am onoarea a face cunoscut:

Prin intrebuintarea Evreii or la munca de folos obstesc, acestia au posibilitatea sä ajungä in contact cu populatia satei or noastre, unde vor incerca sä facä propaganda comunista sau - prin coruptie - sä obtinä anumite benefici!, ori sä-i contamineze cu boale.

în interesul Patrien , trebuesc luate cele mai drastice mäsuri pentru a face imposi bua orice apropiere a Evreii or de populatia satelor si in acest scop, toate organele cari intrebuinteazä Evrei sunt räspunzätoare de respectarea intocmai a acestui imperativ national.

în consecintä, se dispune urmätoarele:

- Cu incepere de la primi rea prezentului ordin nu se admite - sub niciun motiv - ca Evreii sä locuiascä in case românesti;

- Cazarea Evreilor afiati la lucru se va face in afara local i tati lor.

In acest scop se vor construí imediat bordeie sau baraci.

Toti comandanti i ierarhici vor face control uri dese si inopinate - pe teren -

arestând si trimitând in judecata Curtilor Martiale pe toti acei care vor dovedi usurintä in paza Evreilor, afiati la lucru.

Comandamentel e Teri tornale , in rapoartele contrainformative lunare, vor arata la un capítol special modul cum se aplica aceste prescrippuni .

SUBSEFUL MARELUI STAT MAJOR

GENERAL,

N. Mazan i Seful Sectiei Il-a Lt. Colonel, R. Dinulescu

VI. COPIE

Nr. 37.721

1941 luna XI zi uà 13

COMANDAMENTUL 5 TERITORIAL

Bi roui 2 Mobil izare

catre

CERCUL DE RECRUTARE TECUCI

Cu onoare se face eunoscut:

La inspecti ile facute de CR. Putna la detasamentele de evrei ce lucreaza la C. F. R. pe raza acestui Cere, a constatât ca evreii dati de Dv., dupa cum se noteaza pe verso, sunt intr-o stare sanitara deplorabile si pi i ni de parazi'ti *

Imbracami ntea complect degradata in special incaltamintea încât parte din ei sunt cu picioarele goal e. - Nu au rufe pentru schimb. -

Din aceste cauze se ìntelege ca randamentul de munca este foarte mult redus.

Pentru aceasta, va rugarti sa binevoi'ti a lua masuri in legatura cu comuni tatea Evrei asca locala spre a le tri mi te cât mai urgent cele necesare.

DIN ORDIN

SEFUL DE STAT MAJOR

Colone! ,

(ss) T. Turturescu

Seful Bi r. 2 Mobil i zar e

Mai or ,

(ss) N. Teodorescu

Pentru conformi tate

Seful Bi r. 1 Recrut, si Pensi i

VII. Secti a I-a

Bi r . 10 3 lunie 1942

NOTA

Cu un scurt istorie asupra situatiei juridice a evreilor si intrebuintarea acestora la munca obligatorie.

I. - Pana la 5 Decemvrie 1940, evreii au exécutât servi ci ul militar in aceleasi

conditiuni ca si ceilalti cetäteni ai tärii, când prin Decretul Lege No. 3984/1940 s-a hotärat:

- Excluderea tuturor evreilor de la servi ci ul militar.

- Obi igati vi tatea la piata taxelor militare si prestarea muncii de folos obstesc

(munca obligatorie) in beneficiul M.A.N., sau institutiunilor de Stat, judet sau comuna.

II. - La data de 2 August 1941 Domnul MARESAL ANTONESCU, a transmis prin

Marele Cartier General ordinul No. 207 prin care a hotarât intrebuintarea in mod activ a tuturor evreilor din tara la munca de folos obstesc (munca obligatorie) .

- Ca urmare acestui ordin, munca obligatorie a evreilor s-a desfasurat astfel :

a) - Ministerul Afacerilor Interne, la data de 3 August 1941, a dat dispozi'tiuni si a

tri mi s la munca:

- 11.124 evrei in provi nei e ;

- 5.876 evrei in capitala.

Aceasta situati e a durât pana la 6 August 1941 când in urma unei conferinte de la Ministerul Afacerilor Interne, intreaga chestiune a evreilor a fost predata Marelui Stat Major.

b) - între 6 August 1941 si 1 Ianuarie 1942, Marele Stat Major a intrebuintat evreii

la munci obligatorii in detasamente de câte 500 - 2000 evrei, pentru nevoile armatei , C. F. R. si cei ori al te autori tati de Stat, pe baza Instructi uni lor No. 31200 din 8. VII. 1941.

III. - Prin Decretul -Lege No. 3205/15. XI. 1941 a luat fiinta la Ministerul Munci i ,

Inspectoratul General al Taberelor si Coloanelor de Munca, asupra caruia a trecut, cu incepere de la 1 Ianuarie 1942, urmatoarele atributiuni :

- înfiintarea, organizarea, incadrarea, conducerea si controlul taberelor de munca;

- Reparti ti a evreilor la munca;

- Stabi li rea programului de munca al taberelor, de comun acord cu departamentele

interésate.

La Marele Stat Major, a ramas insarcinarea de a da directive Inspectoratul ui , de felul cum se utilizeaza evreii si a controia munca obligatorie a evreilor.

între 15 Martie si 30 Mai, a functionat, pe langa Inspectoratul Taberelor de Munca o comi sie centrala de revizuire a tuturor evreilor de ambele sexe, liber profesionisti , a celor utilizati in intreprinderile civile sau comerciale, apartinând persoanelor fizice sau juridice, cât si a celor aflate la instututiuni , asociali, fundatiuni sau stabilimente de orice fel , hotarand pe acei evrei care sunt necesari sa ramana in formati uni le aratate mai sus.

IV. - întrucât Inspectoratul Taberelor si Coloanelor de Munca a intâmpinat greutati si

n-a reusit sa organi zeze tabe rei e de munca, Domnul Maresal ANTONESCU prin Di recti vele tri mi se cu No. 5295/M din 21 Apri lie 1942, a cerut Marelui Stat Major sa inainteze propuneri referi toare la utilizarea prin concentrare a evreilor între 20 si 40 de ani.

Pe propunerile inaintate Presedintiei Consiliului de Ministri cu No. 82089 din 30 Apri lie 1942, Domnul MARESAL ANTONESCU a pus urmatoarea rezolutie comunicata cu ordinul No. 5587/M din 7 Mai 1942:

"CHESTIUNEA TREBUIE BINE STUDIATA SI PUSa LA PUNCT".

"MARELE STAT MAJOR VA PREGATI ÎN 'CELE MAI MICI AMaNUNTE SI ÎN MaSURa ORGANIZaRII VA TRECE LA EXECUTIE" .

începând de la 7 Mai 1942, Marele Stat Major a lucrat in spiritul Di recti vel or ordonate de Domnul MARESAL ANTONESCU si in baza propuneri lor trimise Presedintiei Consiliului de Ministri, astfel:

a) - S-au consti tuit în detasamente de lucru a câte 500 evrei eu încadrare militara,

circa 12.000 evrei la dispozi'tia Di recti ei Generale a Drumurilor si Directiei Superioare a Geniului.

- în curs de organizare incä 8.000 de evrei la dispozi'tia C. F. R.

b) - S-a élaborât - in legatura cu Ministerul Finantelor - un Decret-Lege privi tor la

plata taxelor evreilor care sunt utilizati in di feri te intreprinderi si un alt Decret-Lege de taxele ce vor fi piatite de evreii scuti ti (boi navi i si tit rati i academici).

e)- S-au aleätuit aläturatele Instructiuni , in care sunt cuprinse nórmele ce

trebui esc avute in vedere, atât la organi zarea di feri tei or detasamente cu evrei, cât si la rezolvarea cererilor care vin de la autoritär , insti tutu, intreprinderi, sau particular!.

V. - Secti a I-a roagä sä binevoiti a aproba:

- Comuni carea al ätu ratei or Instructiuni la toate departamentele ministeriale si

institut! uni le de Stat, precum si la Comandamentele din subordine.

- Difuzarea unui comuni cat prin presa, in care sä se arate situatia actúala a evreilor care presteazä munca obligatorie, precum si atributiunile diferitelor organe militare, in ceea ce priveste rezolvarea cererilor referitoare la scutiri sau repartizäri de evrei.

Seful Sectiei I-a

Colonel,

E. Borcescu

Seful Biroului 10 E

Lt. Colonel,

Ilie Dumitrescu

Footnote

1 Vezi Decizia ministerial nr. 23325 din 27 .01.1941, emisä de Ministerul Apärärü Nationale.

2 Din Marele Stat Major, Anexa nr. 98.500 din 14 Sept. 1942, "Lämuriri si completar! Ia InstrucÇiunile generale nr. 55.500 din 27 lunie 1942", cap VII, Diverse, art. 3 (f).

Footnote

1 See the Ministerial Decision no. 23325 f rom January 27, 1941 issued by the Ministry of National Defense

2 From the General Staff, Annex no. 98.500 from September 14, 1942, "Explanations and completions to the General Instructions no. 55.500 from June 27, 1942", chapter VII, Miscellaneous, art. 3 (f).

3 Sergiu Stanciu (coord), Lya Benjamin (volum alcätuit de), Evreii din Romania între anii 19401944. Legislapa antievreiascä , vol I, Edit Hasefer, Bucuresti, 1993, pp. 95-97.

Footnote

1 Arhiva Institutului National pentru Stutherea Holocaustului din Romania "Elie Wiesel"