Content area
Full text
Artículos
La taxonomía del cambio: enfoques y tipologías para la determinación del cambio de las políticas públicas
The taxonomy of change: approaches and typologies in determining policy change
César Nicandro Cruz-Rubio*
* Realizó estudios de Doctorado en el Instituto Universitario Ortega y Gasset de Madrid, España. Correo electrónico: [email protected].
Fecha de recepción: 23 de junio de 2010.
Fecha de aceptación: 22 de septiembre de 2011.
Resumen
Este trabajo se propone dar un repaso a la literatura sobre las teorías acerca del proceso de las políticas y específicamente sobre el cambio de las políticas públicas (policy change), identificando las tendencias de desarrollo en el estudio de la dinámica de las política y de las diversas tipologías creadas y empleadas en las llamadas antigua y actual ortodoxia, para explicar qué es el cambio de las políticas públicas, y vinculado, cómo ocurre el cambio.
Palabras clave: Política pública, proceso de las políticas, cambio de las políticas, análisis de políticas, teoría.
Abstract
This essay seeks to visit policy process and policy change literature, in order to identify theoretical tendencies through several typology proposals of policy change based both old and current orthodoxies, and used in determining what is policy change, and linked, how change occurs.
Keywords: Public policy, policy theory, policy change, policy analysis, theory.
Las políticas públicas son un objeto de estudio fundamental dentro de las ciencias sociales y políticas. Concebidas como un medio, son el producto, vehículo principal e instrumento mediante el cual se articulan espacio-temporal e institucionalmente construcciones sociales, programas, proyectos, mandatos legales, narrativas, recursos y capacidades en la consecución de fines considerados de valor e interés público. Como fenómeno en movimiento, el estudio de las políticas no sólo es importante sino también inevitable.
Los investigadores en políticas públicas "buscan comprender por qué las decisiones públicas y sus impactos cambian, permanecen estables, varían de sector en sector, y difieren en sus consecuencias dados los públicos que las consumen y valoran". De hecho, "comprender por qué, cuándo y cómo las políticas públicas cambian (o no) es uno de los problemas de investigación centrales de las ciencias de las políticas públicas (policy sciences)" (Stewart, 2006), y donde se busca explicar las características del cambio de las políticas, es decir, del equilibrio y el cambio radical (Mcbeth, Shahanan, Arnell,...