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El artículo plantea las principales interrogantes que surgen en el sistema internacional luego de la guerra en Irak. Se analizan los principales lineamientos de la política exterior de Estados Unidos y sus efectos para América Latina. El comportamiento estadounidense hacia el área en los últimas añas se caracteriza par haber privilegiado aspectos que a partir de los ataques del 11 de Septiembre fueron replanteados. Ello implicó una recomposición de las prioridades y consecuentemente de los alineamientos y eventuales contraprestaciones en la región. Se revisan también las iniciativas que han surgido afin de enfrentar la politica de EEUU, y los problemas de acción colectiva para responder a las decisiones norteamericanas.
Palabras clave: relaciones internacionales, guerra en Irak, Estados Unidos, América Latina.
Pocos días después de asumir el poder en marzo de 2000, el presidente George W. Bush declaraba con orgullo que para Estados Unidos el más cercano amigo era México. En efecto, el primer representante extranjero invitado a la Casa Blanca fue nada menos que el presidente Vicente Fox. Sin embargo, en abril de 2003, el «más cercano amigo de EEUU» decidió telefonear a Bush para concertar una reunión sobre temas urgentes de la agenda bilateral. La llamada tardó cuatro días en devolverse y el tono de la respuesta no fue muy promisorio1. Los cambios de énfasis en las administraciones y la baja irn- . portancia y prioridad que EEUU otorga a la agenda latinoamericana han sido una constante en las relaciones interamericanas. En este artículo sostenemos que los efectos de la política estadounidense hacia la région han sido su marcado unilateralismo y una priorización de su agenda de seguridad por sobre otros temas bilaterales y multilaterales. Si bien esos dos elementos se hicieron particularmente evidentes durante el conflicto con Irak, el primero ciertamente no constituye una novedad en las relaciones hemisféricas. Así, la tardanza de Bush en responder el llamado de Fox no deberia sorprendernos. Tampoco la lentitud de la aprobación del tratado de libre comercio con Chile, la falta de interés en resolver la crisis argentina, o la falta de búsqueda de oportunidades para cooperar con Brasil. El elemento más novedoso de la administracion Bush se vincula con la definición de una estrategia de guerra preventiva, Io que sin duda tendrá efectos importantes...