ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ АПК ЮФО

Abstract

Реализация проектов импортозамещения ведет к структурной перестройке национальной хозяйственной системы, региональных социохозяйственных комплексов, изменению межотраслевых пропорций. Импортозамещающий потенциал отрасли есть совокупность ее системных, качественных и количественных характеристик, влияющих не только на устойчивость, безопасность и сбалансированность, но и на конкурентоспособность импортозамещающего производства продукции в масштабах, согласованных со стратегическими целями регионального развития. В то же время импортозамещающий потенциал АПК региона определяется не только его возможностями (ресурсными, инфраструктурными и прочими), но и эффективностью управленческих воздействий, ориентирующих их на достижение стратегических результатов. Авторами при оценке импортозамещающего потенциала АПК выделены ресурсная, средовая, организационно-управленческая и результативная компоненты, определяющие не только возможности для реализации проектов импортозамещения, но и релевантность получаемых результатов стратегическим целям регионального развития. В статье представлен пошаговый алгоритм исследования импортозамещающего потенциала отрасли, разработан инструментарий проблемно-ориентированной оценки импортозамещающего потенциала агропромышленного комплекса (АПК), а также осуществлена его практическая апробация (на примере южных регионов России). Применение проблемно-ориентированного подхода к оценке импортозамещающего потенциала АПК в регионах ЮФО позволило, во-первых, определить катализирующие и ингибирующие процессы импортозамещения в АПК Южного макрорегиона, факторы в условиях перманентности внешнеэкономических санкций, других экзогенных и эндогенных экономических рисков; во-вторых, выявить «узкие места» в реализации проектов импортозамещения в отрасли. В числе выявленных основных, ингибирующих процесс импортозамещения в АПК Юга России факторов: недостаток квалифицированных кадров, высокий износ основных производственных фондов, недостаточный объем инвестиций, несбалансированность развития различных секторов АПК, демонстрирующих разные темпы роста и использующих разные технологии, что снижает эффективность коллаборации между родственными и поддерживающими отраслями АПК.

Alternate abstract:

The implementation of projects on import substitution leads to structural reconstruction of the national economic system, regional social and economic complexes, as well as to the changes in the inter-sectoral

proportions. The import-substituting potential of the industry is the combination of its systematic, qualitative and quantitative parameters influencing not only its sustainability, security and balanced character but also the competitive ability of the import-substituting production of goods in the scale complied with the strategic goals of the regional development.

At the same time, the import-substituting potential of the regional agro-industrial complex (AIC) is determined not only by its opportunities (resources, infrastructure, etc.), but also by the efficiency of the administrative influence focused on the achievement of strategic results. Assessing the import-substituting potential of the agriculture, the authors differentiate the resource, environmental, organizational, managerial and result components, which determine not only the opportunity of the implementation of the import-substituting potential but also the compliance of the obtained results with the goals of the regional development. In the article the step by step algorithm of the research of the import-substituting potential of the industry is presented. The tools of the problem focused assessment of the import replacing potential of the agriculture and their practical approval (on the example of the Southern regions of Russia) are developed. The application of the problem focused approach to the assessment of the import-substituting potential of the agriculture in the regions of the Southern federal district allowed, firstly, to find the factors catalyzing and inhibiting the potential of the agriculture in the regions of the Southern federal district and under the conditions of the permanent foreign sanctions, other exogenous and endogenous risks, and secondly, it allowed finding “narrow places” in the implementation of the import-substituting potential. Among the basic analyzed factors inhibiting the process of the import substitution in the agriculture of the South of Russia are the following: the lack of well trained stuff, high depreciation of the capital assets, insufficient volume of investments, unbalanced character of the development of various sectors of agriculture which demonstrate different growth rates and use of various technologies which reduces the efficiency of the collaboration between the relative and supporting sectors of the agriculture.