Стратегическое планирование в субъектах Российской Федерации: методологические основы и методические рекомендации

Abstract

До 1 января 2019 г. все регионы России должны разработать нормативно- правовые акты, определяющие порядок подготовки и корректировки документов стратегического планирования, а также приступить к осуществлению мониторинга и контроля реализации соответствующих документов. В статье предлагаются методологические основы и даются методические рекомендации по выполнению Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (ФЗ-172) в части, касающейся разработки стратегий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Проанализированы проблемы, возникающие в процессе реализации ФЗ-172; уточнена иерархия и последовательность, а также сводный состав базовых документов стратегического планирования, которые в обязательном порядке должны быть разработаны на федеральном, региональном и муниципальном уровне, в соответствии с требованиями данного закона; раскрыты генеральные цели и задачи стратегий регионального развития до 2030 г.; обоснованы возможности и ограничения пространственного развития территорий. Авторы подчеркивают, что важным условием разработки стратегий социально-экономического развития регионов на долгосрочную перспективу является принятие комплекса многоуровневых взаимосвязанных стратегий развития муниципалитетов, районов, субъектов и территории страны в целом. Это может осуществляться только при взаимодействии и соблюдении интересов всех участников процесса территориального развития: частного бизнеса, органов власти и управления всех уровней, науки, образования, представителей общественности.