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Por otro lado, han surgido nuevas tendencias dentro de las microfmanzas que las colocan en la dirección de convertirse en entidades de mayor nivel de especialización y eficiencia; sin embargo, diversos obstáculos de carácter técnico, legal y regulatorio han impedido su desarrollo y formalización. Sin embargo, las condiciones estructurales de nuestras economías con un elevado peso en la economía agropecuaria, con una mayoritaria población pobre en las zonas rurales, y con las brechas principales de demanda de crédito insatisfechas provenientes precisamente del sector rural, exigen una mayor preocupación por este tema. Este porcentaje, que es mayor a las actividades comerciales urbanas, permite conocer la magnitud del esfuerzo por llevar estos servicios a las comunidades rurales; sin embargo, la experiencia es aun incipiente debido a varios problemas: (i) el alto costo de transacciones debido a los problemas de infraestructura vial y de comunicaciones, (ii) la calidad de la cartera afectada por el impacto del deterioro de los términos de intercambio del campo y la ciudad, particularmente por la caída de los precios del café, ganado, ajonjolí y otros rubros agrícolas, (iii) los riesgos de mercado derivados de la falta de seguridad y estabilidad de la propiedad rural, (iv) la poca experiencia tecnológica de microcrédito rural existente en las entidades y en general en la industria a escala regional, (v) la concentración de la cartera en crédites de avío y habilitaciones corrientes, con apenas un 13% en créditos de inversiones de mediano y largo plazo. Algunas medidas de gobierno que podrían fortalecer el desarrollo de los servicios de microfinanzas en el país son: * Aprobación de la Ley especial de microfinanzas que permita otorgar, a las entidades de microcrédito, un marco legal diferente a la Ley 374 que reforma la ley de préstamos entre particulares. * Reordenamiento de los programas de crédito destinados al sector agropecuario administrados por IDR, MAGFOR y otras entidades, y creación de un mecanismo de intermediación sencillo y eficiente que se apoye en las entidades de microcrédito. * Aprobar la reforma a la constitución de la Financiera Nicaragüense de Inversiones, que permita la intermediación de fondos a las entidades de microcrédito debidamente registradas y autorizadas, y que, además, cumplan con los indicadores básicos de desempeño financiero. * Revisión y aprobación de las normas prudenciales para la actividad de las microfinanzas por parte de la Superintendencia de Bancos. * Aprobar una política de incentives a las entidades de microcrédito para la expansion de los servicios financieros rurales en las zonas mas alejadas y de menor infraestructura vial y de comunicaciones. * Elaborar y aprobar la Ley de Fideicomisos que permita un mecanismo financiero estable y seguro para las operaciones fiduciarias de administración de recursos financieros y programas.