Transparenz in der Politik? Grenzen, Probleme und nicht intendierte Folgen

Abstract

Der Artikel beschäftigt sich mit den Auswirkungen von Transparenzmaßnahmen auf Organisationen. Er geht unter Bezug auf Erving Goffman und Georg Simmel von der Annahme aus, dass, trotz aller Versuche zur Steigerung von Transparenz, vielerlei Aktivitäten vor äußerer Einsicht abgeschirmt werden. Vor diesem Hintergrund ist die Piratenpartei Deutschland von besonderem Interesse, da ihre Mitglieder jedwede Form von Intransparenz ablehnen und sich dazu bekennen, alle internen Entscheidungsprozesse offenzulegen. Der Artikel untersucht die Implementierung und Auswirkungen von Transparenzmaßnahmen im Rahmen einer qualitativen Fallstudie zur Landtagsfraktion der Piratenpartei NRW, durchgeführt zwischen 2013 und 2016. Die Studie zeigt, dass nach dem Einzug in den Landtag vielfältige Formen von Intransparenz entstehen, mit anderen Worten also selbst eine Organisation, deren Mitglieder sich dem Wert Transparenz voll und ganz verschreiben Schwierigkeiten damit hat, ihren eigenen Ansprüchen an Offenheit und Einsehbarkeit gerecht zu werden.

Alternate abstract:

The article deals with the impact of transparency measures on organizations. Following Erving Goffman and Georg Simmel, organizations are conceptualized as being constantly engaged in reproducing boundaries of visibility, thereby inhibiting the fulfilment of goals to increase transparency. The Pirate Party of Germany is particularly interesting in this regard: its members reject the notion of secrecy and commit to making all decision processes open and accessible. The article examines the empirical ramifications of implementing such comprehensive visions of transparency in a qualitative case study on the parliamentary group of the Pirate Party of North Rhine-Westphalia (carried out between 2013 and 2016). The findings suggest that the newly elected representatives of the parliamentary group started to engage in a variety of practices of secrecy after the first couple of months. Thus, even a party deeply committed to transparency cannot help but practically act against its own ideals.