Content area
Full Text
Abstract
Local Government Boards of Appeals are bodies of higher instance as compared to agencies of territorial government units unless the specific acts legislate otherwise. The Boards are a specific guarantor of citizens rights protection and also rights for good administration. The aim of the paper is to analyse the activity of Local Government Boards of Appeals in Poland in the years 2012-2015. The method of descriptive and logical analysis was used in the paper. Annual reports of the activity of every Local Government Board of Appeals in Poland in the years 2012-2015 made up the starting material. In conclusion of performed surveys, the authors stated among others that in the examined period fluctuations of the number of cases coming into the Boards of Appeals were observed and the performed analysis allows to predict in the following years the number of submitted cases at the level of about 200,000. Moreover, in view of great amount of cases examined by Local Government Boards of Appeals in Poland, their financial support as well as employment increase are advisable.
Keywords: public administration, Local Government Boards of Appeals, administrative proceedings
Streszczenie
Samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego, chyba że ustawy szczególne stanowią inaczej. Kolegia są gwarantem ochrony praw obywateli, a także prawa do dobrej administracji. Celem pracy jest analiza działalności samorządowych kolegiów odwoławczych w Polsce w latach 2012-2015. W pracy zastosowano metodę analizy opisowo-logicznej. Materiał wyjściowy stanowiły informacje roczne z działalności kolegiów.
W badanym okresie zaobserwowano m.in. wahania liczby spraw wpływających do kolegiów, a przeprowadzona analiza pozwala prognozować w kolejnych latach wpływ spraw na poziomie około 200 tysięcy rocznie. Ponadto badania pokazują, że od 2012 roku składy orzekające kolegiów potrzebują coraz więcej czasu na załatwienie sprawy. Zgłaszają przy tym coraz większy stopień skomplikowania spraw.
Słowa kluczowe: administracja publiczna, kolegia odwoławcze, postępowanie administracyjne
Wstęp
Gmina jest podstawową jednostką podziału terytorialnego. Stanowi rdzeń systemu samorządowego i realizuje zadania publiczne w celu zapewnienia odpowiedniego poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego. Pełni jednocześnie funkcję jednego z filarów ustrojowych państwa polskiego [Glumińska-Pawlic, 2003; Satoła, 2010].
Gmina jako organ administracji publicznej działa na podstawie przepisów prawa. W toku postępowania stoi na straży praworządności, z urzędu lub na wniosek stron podejmuje czynności niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do...