La gestión del recurso hídrico en Brasil y Colombia, una comparación de sus instrumentos

Abstract

Brasil y Colombia son considerados países con una alta disponibilidad hídrica, actualmente presentan grandes avances en la implementación de una Gestión Integrada del Recurso Hídrico, sim embargo, exhiben problemáticas comunes en relación con los diversos usuarios y los múltiples usos del recurso dentro de sus territorios. Este trabajo analiza comparativamente cinco instrumentos de gestión (planeación, clasificación de los cuerpos de agua, concesiones y cobro por uso del agua y finalmente el uso de los sistemas de información sobre recursos hídricos), renovando la discusión acerca de los modelos establecidos, donde se denotan deficiencias de aplicación normativa para ambos países. Se encontró un sistema más maduro en su proceso de instalación y con mayores garantías de participación ciudadana en Brasil, en cuanto que el sistema colombiano se encuentra en una etapa más temprana de desarrollo, existiendo una fuerte conexión con la gestión ambiental. La adopción de la cuenca hidrográfica como unidad de gestión es un punto conflictuante por no coincidir con los límites político-administrativos tradicionales. Se toma a la cuenca del río Alto Lebrija en Colombia y las cuencas de los ríos Piracicaba, Capivari y Jundiaí, en Brasil, como ejemplos locales para un mejor entendimiento de la comparación propuesta.

Alternate abstract:

Brazil and Colombia are considered countries with high water availability. They currently present great advances in the effort of Integrated Water Resource Management, although they still exhibit common problems in relation to the various users and uses within their territories. This work comparatively analyzes five management instruments (planning, classification of water bodies, concessions and charges for water use and finally the use of information systems on water resources), renewing the discussion about the established management models, denoting deficiencies in the application of the regulations for both countries. In Brazil, the system is more mature and has more guarantees of citizen participation. The Colombian system is at an earlier stage of development, with a strong connection to environmental management. The adoption of the watershed as a management unit is a conflict point for not coinciding with the traditional political-administrative limits. The Alto Lebrija river basin, in Colombia and the Piracicaba, Capivari and Jundiaí basins, in Brazil, are taken as local examples for a better understanding of the proposed comparison.