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In March 2020, the COVID-19 pandemic led to the closure of Canadas international borders. This closure was not absolute; it was marked by several exceptions. Those exceptions were contained in a series of Orders-in-Council (OiCs) which became the Canadian governments mechanism of choice for governing the border. OiCs are swift, efficient, and flexible legal instruments, which makes them well-suited to a public health emergency. In this article, we explore the nature, function and impact of regulating Canadas borders through OiCs. Focusing on both the procedural and substantive dimensions of OiCs, we interrogate their potential political, legal, and social consequences. We draw on the theory of the emergency to unpack and illustrate how this unfolds, and to explain why it creates serious challenges for longer-term immigration regulation. We demonstrate how the use and content of the pandemic OiCs with respect to the border has reignited reliance on status-based distinctions in immigration regulation, and we consider the ways in which this may produce discriminatory effects at and within Canadas borders.
En mars 2020, la pandemie de COVID-19 a provoque la fermeture des frontieres internationales canadiennes. Cette fermeture netait pas absolue; il y avait plusieurs exceptions. Ces exceptions etaient enumerees dans une serie de decrets, devenus alors le moyen privilegié par le gouvernement canadien pour gerer la question de la frontiere. Les decrets sont des instruments legaux efficaces et flexibles qui peuvent etre pris rapidement, ce qui fait deux des mecanismes tout a fait adaptes dans le cadre dune urgence de sante publique. Dans cet article, les auteurs analysent la nature, la fonction et limpact de la reglementation des frontieres canadiennes par decrets. Les auteurs se concentrent sur les aspects proceduraux et de fond des decrets et sinterrogent sur leurs incidences politiques, legales et sociales potentielles. Ils sinspirent de la theorie de lurgence pour devoiler et decrire comment cela fonctionne et pour expliquer en quoi cela pose de serieux defis pour la reglementation de limmigration a plus long terme. Les auteurs explorent la maniere dont lutilisation et le contenu des decrets pris durant la pandemie au sujet de la frontiere ont une nouvelle fois encourage le recours aux distinctions fondees sur le statut dans le cadre de la reglementation de l'immigration et examinent les fapons dont tout...