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Sólo un mes después de ordenar una reforma a la Ley 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, para convertir el Ministerio de Economía Familiar, Comunitaria, Cooperativa y Asociativa (Mefcca) en un ministerio para promover los emprendimientos —actividad que desde hace varios años realiza Camila Ortega Murillo—, sus padres, Daniel Ortega y Rosario Murillo pidieron otra reforma a la Ley 290, ahora para quitarle al nuevo ministerio la promoción de las pequeñas y medianas empresas (pymes) y trasladársela al Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific).
La reforma a la Ley 290 que los diputados de la Asamblea Nacional aprobaron el 16 de enero de 2025 incluyó en el artículo 31 la lista de funciones y atribuciones del Ministerio para la Promoción de los
Emprendimientos.
En el inciso h» de ese artículo se estableció que una de esas funciones sería: Promover el desarrollo sostenido, estratégico, económico y tecnológico del emprendedurismo, pequeñas y medianas empresas (pymes), que realizan sus actividades económicas como empresas manufactureras, industriales, agroindustriales, agrícolas, pecuarias, comerciales, de turismo cultural y agroecológico, de artesanías, y de servicios al turismo en el ámbito nacional, regional, departamental, municipal y territorial».
Mientras que el inciso d» lo facultaba para establecer y administrar el registro de los pequeños negocios, emprendimientos y de las pequeñas y medianas empresas (pymes); y el inciso i» disponía que el nuevo ministerio era el órgano rector de la Ley 645, Ley de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa».
Ahora las pymes pasan al Mific
Con la iniciativa de reforma a la Ley 290 que el martes 18 de febrero entró a la agenda de la Asamblea Nacional, el nuevo ministerio dejará de ser el promotor de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) y de ser el órgano rector de la Ley 645, Ley de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (mipyme), funciones que le trasladan al Mific.
La iniciativa de reforma ordena adicionar dos incisos al artículo 22 de la Ley 290, que es el referido al Ministerio de Fomento, Industria y Comercio (Mific), para adicionarle la función de:
g).- Promover en el ámbito nacional, el desarrollo sostenido, estratégico, económico y tecnológico de
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (mipymes), manufactureras, industriales, agroindustriales, manufactureras y comerciales».
También la reforma le traslada a través del inciso h» la responsabilidad de ser el órgano rector de la Ley 645, Ley de Promoción, Fomento y Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa».
¿Fracasará el nuevo ministerio?
Todos estos cambios ocurren mientras las mipymes están huérfanas desde que en diciembre del 2021 la dictadura Ortega Murillo le canceló la personería jurídica al Consejo Nicaragüense de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Conimipyme), que velaba por los intereses de este sector y lo representaba en distintos espacios, incluida la Comisión Nacional del salario mínimo.
Además, a criterio de dirigentes del sector, estos cambios podrían reflejar el precoz fracaso de un ministerio, que al parece no tiene claro cuál es su función, ya que la línea que separa a los emprendimientos de las mipymes es casi inexistente, pues la única diferencia entre ambos es el crecimiento, ya que incluso la mayoría de las mipymes ni siquiera se han formalizado, siguen siendo emprendimientos que luchan por crecer, consolidarse y alcanzar la formalidad.
Además, consideran que estos cambios en un ministerio de tan reciente creación podrían indicar otro fracaso similar al del Mefcca, que nació en 2023 tras el desmantelamiento del entonces Ministerio Agropecuario y Forestal (Magfor) y otras instituciones descentralizada.
El Mefcca nació pensado en las mipymes, luego se enfocó en la agricultura familiar, hasta que el mes pasado lo transformaron en el Ministerio de Promoción de Emprendimientos, entidad en la que todavía no tiene un ministro nombrado. Los medios oficialistas presentan a Frania Peralta, antigua directora de promoción y comercialización del Mefcca como su representante, pero ya perdió algunas de sus funciones.
CREDIT: La Prensa
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