¿Paz total o guerra total? Trayectorias divergentes y riesgo de contagio en las estrategias de seguridad y la política criminal de Colombia y Ecuador

Abstract

Este trabajo se inscribe en una línea analítica que pretende identificar continuidades y discontinuidades en la experiencia regional del gobierno del crimen en América latina. De manera concreta, hacemos un análisis histórico comparado de los casos de Colombia y Ecuador para identificar qué condiciones explican sus trayectorias divergentes en términos de la política criminal y el “riesgo de contagio” en la formulación de políticas de seguridad. Se formula la siguiente hipótesis: la política

criminal está determinada por las políticas de seguridad adoptadas por los gobiernos de los dos países. En el período definido para este análisis, 2002-2024, se identifican coyunturas críticas que marcan puntos de inflexión en la política criminal de ambos países. Los principales hallazgos son: (i) una variación significativa en la política criminal de ambos países producto de los cambios en los enfoques de seguridad adoptados por sus gobiernos; (ii) la variación en el tipo de enfoque de seguridad adoptado se produce como consecuencia de la agudización de las condiciones de conflictividad armada interna; (iii) entre los países se evidencia un alto contraste entre dos tipos de senda: de la paz a la guerra en el caso del Ecuador y de la guerra a la paz en el caso colombiano.

Alternate abstract:

This paper is part of an analytical framework to identify continuities and discontinuities in Latin America’s regional experience of criminal governance. We present a historical comparative analysis of the cases of Colombia and Ecuador to identify the conditions that explain their divergent trajectories regarding criminal policy and the “risk of contagion” in formulating security policies. Our hypothesis suggests that the criminal policy of the two countries is determined by the security policies adopted by their national governments. For the empirical test of this hypothesis, we identify critical junctures that mark turning points in the criminal policies of both countries between 2002 and 2024. Our findings indicate: 1. A significant variation in the criminal policy of both countries because of changes in the security approaches adopted by their governments; 2. The variation in the type of security approach adopted occurs as a consequence of the intensification of conditions of internal armed conflict; 3. A stark contrast between the two countries emerges, highlighting two distinct paths: from peace to war in the case of Ecuador and from war to peace in the Colombian case.