La adaptación al cambio climático: nociones y enfoques desde la perspectiva jurídica e institucional *

Abstract

El rastreo cronológico en torno a la noción de adaptación al cambio climático condensada en los diversos instrumentos jurídicos internacionales y sus anexos técnicos, evidencia que se trata de un concepto dinámico con una evolución no acabada, en la cual influyen desde perspectivas científicas hasta tensiones geopolíticas. Para delimitar esa evolución de enfoques mantenidos en torno a la idea de adaptación, la metodología empleada en este trabajo se basó en una revisión de fuentes normativas trasnacionales surgidas desde la CMNUCC; y, en un segundo momento, en artículos científicos, que pretenden desarrollar esos conceptos de nacimiento normativo; pretendiendo así responder los siguientes interrogantes: ¿Cómo ha evolucionado la noción de adaptación al cambio climático en los instrumentos jurídicos internacionales y cuáles son las principales influencias y tensiones que han afectado su desarrollo y definición según la literatura existente? ¿Qué se entiende hoy día como sujeto llamado a emprender medidas de adaptación y ante qué fenómenos? Los hallazgos señalan la ausencia de consenso en torno a la definición de la adaptación al cambio climático, presente desde su surgimiento mismo en la escena internacional; de igual manera, algunos intentos de suplir dichas carencias en torno a la estructuración de herramientas jurídicas que solventen la incertidumbre todavía presente en las ciencias exactas, así como la tendencia, cada vez más fuerte, a nutrir el concepto desde las ciencias sociales.

Alternate abstract:

The chronological tracing of the notion of climate change adaptation, as condensed in various international legal instruments and their technical annexes, reveals that it is a dynamic concept with an unfinished evolution, influenced by scientific perspectives as well as geopolitical tensions. To delineate this evolution of approaches surrounding the idea of adaptation, the methodology employed in this work was based on a review of transnational normative sources emerging from the UNFCCC; and, in a second stage, on scientific articles that aim to develop these normatively birthed concepts. This study aims to answer the following questions: How has the notion of climate change adaptation evolved in international legal instruments, and what are the main influences and tensions that have affected its development and definition according to existing literature? What is understood as the entity tasked with undertaking adaptation measures, and in response to which phenomena? The findings indicate a lack of consensus regarding the definition of climate change adaptation, present since its very emergence on the international scene. Likewise, there are attempts to address these shortcomings through the structuring of legal tools that mitigate the ongoing uncertainty still present in the exact sciences, as well as the growing tendency to enrich the concept from the social sciences.

Alternate abstract:

O rastreio cronológico em torno da noção de adaptação às alterações climáticas, condensada nos diversos instrumentos jurídicos internacionais e seus anexos técnicos, evidencia que se trata de um conceito dinâmico com uma evolução inacabada, na qual influem desde perspetivas científicas até tensões geopolíticas. Para delimitar essa evolução de abordagens mantidas em torno da ideia de adaptação, a metodologia empregada neste trabalho baseou-se numa revisão de fontes normativas transnacionais surgidas desde a CQNUMC; e, num segundo momento, em artigos científicos, que pretendem desenvolver esses conceitos de nascimento normativo; pretendendo assim responder às seguintes questões: Como evoluiu a noção de adaptação às alterações climáticas nos instrumentos jurídicos internacionais e quais são as principais influências e tensões que afetaram o seu desenvolvimento e definição segundo a literatura existente? O que se entende hoje em dia como sujeito chamado a empreender medidas de adaptação e perante que fenómenos? Os resultados assinalam a ausência de consenso em torno da definição da adaptação às alterações climáticas, presente desde o seu surgimento mesmo na cena internacional; de igual maneira, algumas tentativas de suprir ditas carências em torno da estruturação de ferramentas jurídicas que solucionem a incerteza ainda presente nas ciências exatas, assim como a tendência, cada vez mais forte, a nutrir o conceito a partir das ciências sociais.