Los Reportes Nacionales Voluntarios: Una mirada a la información de sostenibilidad del sector público colombiano

Abstract

Los Reportes Nacionales Voluntarios (RNV) son el primer tipo de informes contables del sector público en materia de sostenibilidad para dar cuenta del avance en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Estos informes son presentados al Foro Político de Alto Nivel de Naciones Unidas. En Colombia, la comisión ODS coordina la implementación de las políticas públicas sobre ODS y elabora los RNV sobre la situación del país. Sin embargo, la literatura académica ha identificado vacíos en la información social y ambiental del sector público y exhorta al desarrollo de más investigación. Por ello, el objetivo de este artículo es analizar críticamente el discurso presentado en los RNV de Colombia para identificar las estrategias retóricas y persuasivas que legitiman la gestión del Gobierno nacional frente al limitado avance en los ODS. La metodología es cualitativa, usando como técnica el análisis crítico del discurso (ACD); asimismo, se triangulan los resultados con entrevistas semiestructuradas a actores clave. Los resultados establecen que los RNV son instrumentos políticos, discursivos y persuasivos que buscan silenciar las problemáticas socioambientales del país, legitimando el papel del Gobierno por medio de la información que visibiliza y oculta ante organismos internacionales. Por último, las limitaciones de este trabajo corresponden al acceso de entrevistas con los preparadores de los RNV en Colombia.

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Os Relatórios Nacionais Voluntários (RNV) são o primeiro tipo de relatórios contabilísticos do setor público em matéria de sustentabilidade para dar conta do avanço nos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Esses relatórios são apresentados ao Fórum Político de Alto Nível das Nações Unidas. Na Colômbia, a comissão ODS coordena a implementação das políticas públicas sobre os ODS e elabora os RNV sobre a situação do país. No entanto, a literatura académica identificou lacunas nas informações sociais e ambientais do setor público e exorta ao desenvolvimento de mais investigação. Por isso, o objetivo deste artigo é analisar criticamente o discurso apresentado nos RNV da Colômbia para identificar as estratégias retóricas e persuasivas que legitimam a gestão do governo nacional diante do progresso limitado nos ODS. A metodologia é qualitativa, utilizando como técnica a análise crítica do discurso (ACD); além disso, os resultados são triangulados com entrevistas semiestruturadas com atores-chave. Os resultados estabelecem que os RNV são instrumentos políticos, discursivos e persuasivos que buscam silenciar as questões socioambientais do país, legitimando o papel do governo por meio de informações que tornam visíveis e ocultam perante organismos internacionais. Por fim, as limitações deste trabalho correspondem ao acesso a entrevistas com os preparadores dos RNV na Colômbia.

Alternate abstract:

Voluntary National Reviews (VNRs) are the first type of public sector accounting reports on sustainability to report on progress toward the Sustainable Development Goals (SDGs). These reports are submitted to the United Nations High-Level Political Forum. In Colombia, the SDG commission coordinates the implementation of public policies on SDGs and prepares the VNRs on the country's situation. However, academic literature has identified gaps in social and environmental information in the public sector and calls for further research. Therefore, the objective of this article is to critically analyze the discourse presented in Colombia's NVRs to identify the rhetorical and persuasive strategies that legitimize the national government's management in the face of limited progress on the SDGs. The methodology is qualitative, using critical discourse analysis (CDA) as a technique; the results are also triangulated with semi-structured interviews with key actors. The results establish that RNVs are political, discursive, and persuasive instruments that seek to silence the country's socio-environmental problems, legitimizing the role of the government through the information it makes visible and hides from international organizations. Finally, the limitations of this work correspond to access to interviews with RNV preparers in Colombia.