El enfoque territorial del desarrollo rural desde una perspectiva de políticas públicas El caso de la política rural de Mendoza, Argentina

Abstract

This paper analyzes the premises of the Territorial Approach for Rural Development—ETDR—as framework for public policies design in Latin America, by examines its application in the Rural Development Plan of the Province of Mendoza, Argentina, designed in 2004. The analysis identified significant shortcomings, within the approach, when applied as framework for the design of public policies. Among these, are mentioned the inability to incorporate the singularities of the rural territories in Latin America and to promote a real change in the management of the rural model. As a general consideration, it is propose a rotation stage towards a territorial vision of local governance. A vision apply to local areas, with their natural urban-rural mix, and seeking the establishment of a management model determined by three main axes: the territorial level, the field of management and coordinate policies in accordance with principles of decentralization, participation and responsibility.

Abstract (AI English translation)

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Este artículo analiza las premisas del Enfoque Territorial para el Desarrollo Rural —ETDR— como marco para el diseño de políticas públicas en América Latina, examinando su aplicación en el Plan de Desarrollo Rural de la Provincia de Mendoza, Argentina, diseñado en 2004. El análisis identificó falencias, dentro del enfoque, cuando se aplica como marco para el diseño de políticas públicas. Entre estas, se menciona la incapacidad de incorporar las singularidades de los territorios rurales de América Latina y promover un cambio real en la gestión del modelo rural. Como consideración general, se propone una etapa de rotación hacia una visión territorial de la gobernanza local. Una visión aplicada a los territorios, con su mezcla natural urbano-rural, y que busca el establecimiento de un modelo de gestión determinado por tres ejes principales: el nivel territorial, el ámbito de gestión y coordinación de políticas de acuerdo con principios de descentralización, participación y responsabilidad .