Региональное стратегирование: некоторые итоги 2014–2017 годов

Abstract

Анализ практики стратегирования в субъектах Федерации в 2014–2017 гг. показал, что следствием отсутствия должного нормативно-методического обеспечения процесса стратегического планирования в регионах, варьирования требований к содержанию и наполняемости разделов стратегий, разной детализации подходов к организации процесса их разработки является копирование их содержания, необъективность оценки конкурентных позиций регионального социохозяйственного комплекса. Во многих уже утвержденных, доработанных и только обсуждаемых стратегиях основные принципы стратегического планирования (единство и целостность, сбалансированность, согласованность, разграничение полномочий и др.) соблюдаются фрагментарно, что во многом связано с отсутствием важнейших федеральных документов, в частности стратегии пространственного (территориального) развития. К началу 2018 г. около 1/3 региональных стратегий имеют горизонт планирования до 2020 г., и, так как принятие главных для процессов регионального стратегирования документов (Стратегия социально-экономического развития РФ, Стратегия пространственного развития РФ) ожидается, вероятнее всего, к середине 2018 г., то реальная активизация процесса стратегического планирования должна произойти именно в этом году. Авторами исследуются особенности стратегического планирования в субъектах ЮФО, где к началу 2018 г. утвержденные стратегические документы социально-экономического развития до 2030 г. имели 2 из 8 субъектов, а в других регионах с разной степенью интенсивности ведется разработка проектов и идет процесс обсуждения с привлечением стейкхолдеров, бизнеса, науки, населения.