Planning tools and health promotion in the Brazilian Unified Health System: scoping review

Abstract

The understanding of planning instruments and their relationship with health promotion in the context of the Brazilian health system is a relevant object of study, considering the need for coordinated strategies, a unified planning culture, and the contributions that such an approach brings to managers' decisions. This scoping review aims to map scientific production on planning tools and health promotion in the context of the Brazilian health system. The report of the review follows the recommendations of the Joanna Briggs Institute and is structured on the Preferred Reporting Items for Systematic Reviews and Meta-Analyses extension for Scoping Reviews checklist. The survey was carried out in white and gray literature from eight information sources (six databases, one virtual library, and one electronic search engine). The review highlighted that health plans are the most frequently mentioned planning instruments in the sample analyzed. It was also evident that these devices incorporate themes that are not initially considered a priority by the National Health Promotion Policy. This review serves as a basis for understanding how these instruments are used by managers to implement the priority themes proposed by the National Health Promotion Policy in Brazil.

Alternate abstract:

A compreensão dos instrumentos de planejamento e sua relação com a promoção da saúde no contexto do sistema de saúde brasileiro é objeto de estudo relevante, considerando a necessidade de estratégias coordenadas, cultura de planejamento unificada e contribuições que tal abordagem traz para as decisões dos gestores. Esta revisão de escopo tem como objetivo mapear as produções científicas sobre instrumentos de planejamento e promoção da saúde na conjuntura do sistema de saúde brasileiro. O relato da revisão segue as recomendações do Joanna Briggs Institute e está estruturado na checklist Preferred Reporting Items for Systematic reviews and Meta-Analyses extension for Scoping Reviews. O levantamento foi realizado nas literaturas branca e cinzenta em oito fontes informacionais (seis bases de dados, uma biblioteca virtual e um buscador eletrônico). A revisão destacou que os planos de saúde são os instrumentos de planejamento mais frequentemente mencionados na amostra analisada. Ficou evidente também que esses dispositivos incorporam temas que não são inicialmente considerados prioritários pela Política Nacional de Promoção da Saúde. A presente revisão serve de base para compreender como esses instrumentos são empregados pelos gestores na implementação dos temas prioritários propostos pela Política Nacional de Promoção da Saúde no Brasil.