Funcionarios y procuradores en Cortes ante la reforma política de 1976

Abstract

Para llevar a cabo la reforma política de 1976, las Cortes jugaron un papel clave de acuerdo con las Leyes Fundamentales del régimen franquista, pues estas le otorgaban la potestad de la aprobación o rechazo de una hipotética evolución de las mismas. Bajo el impulso y determinación de Adolfo Suárez se sometió a las Cortes el proyecto de Ley para la Reforma Política. El debate parlamentario sobre el proyecto tuvo lugar entre los días 16 y 18 de noviembre. El último día se sometió a votación y el texto fue aprobado por una amplísima mayoría (425 votos de un total de 497 procuradores presentes). Los motivos por los cuales una cámara compuesta de procuradores fieles a la dictadura apoyó mayoritariamente una modificación política que terminaría abriendo las puertas a un cambio de régimen constituyen un tema que siempre ha atraído la atención de especialistas y público. Este artículo pretende esclarecer ese comportamiento aparentemente paradójico a través del estudio de un subgrupo concreto de procuradores: aquellos que eran funcionarios de carrera en su vida profesional.

Alternate abstract:

According to the Spanish laws, the Parliament (Cortes) inherited from the dictatorship would have to play a key role in tackling any form of substantial political reform. The Cortes had the power to support or reject modifications of the Francoist Fundamental Laws. Adolfo Suárez -newly appointed president since July 1976- pushed for the reform law and sent it to the Cortes. The debate around the Law for Political Reform draft took place between 16th and 18th November. On the last day, the project was voted on and passed by a large majority (425 votes out of a total of 497 members present during the session). That approval opened the gates for regime change, a surprising historical event that has attracted the attention of scholars and the general public. How was it possible for a chamber composed of loyal Francoists to support a political reform that was a clear step forward towards democracy? This article attempts to shed light to this apparent contradiction by analyzing a specific subgroup of members of that parliament (known as procuradores): those that had a professional life as civil servants.