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El argumente de la dolarización en Centroamérica y la región latinoamericana ha cobrado nueva vigencia a raíz de la Ley de Integración Monetaria en El Salvador (aprobada en diciembre de 2000), con la cual dicho país tomó la decisión unilateral de utilizer el dólar co-mo medio de pago y como unidad de cuenta. Un inconveniente que se ha enfrentado es que el tema parece ser propulsado por quimeras, careciendo la discusión de bases sólidas, sustentadas en el análisis económico y en su relación con el entorno instituctonal e histórico de la región o de cada uno de sus países. Más bien, el debate se ha centrado en una comparación de deseos de lo que debería ser el «régimen cambiario ideal», que lo coloca en los pianos de lo político y de la política económica. De ahí, el vacío técnico dentro del cual ha girado la discusión de la dolarización, particularmente en El Salvador. No obstante, ha quedado obvio que el tema y su puesta en práctice es de origen político ideológico.
Palabras clave: política económics, situatión económics, dolarización, El Salvador.
Introducción
Desde un principio cabe señalar que a escala mundial y dentro de circunstancias «normales», solo dos países (exceptuando algunos terri to rios coloniales) han optado por utilizar el dólar como moneda nacional (Panamá y Liberia). El Salvador se constituye en un tercero. El dólar se usa informalmente, no obstante, en un buen número de países para realizar transacciones. Ello explica el por qué circulan más dólares (moneda) fuera de las fronteras de Estados Unidos que dentro, como sostiene el Tesoro de EEUU.
Quienes propugnan la dolarización se muestran proclives a acentuar los supuestos beneficies, haciendo caso omiso de los costos que implicaría. Es decir, plantean el debate en términes brutos y no netos como debería ser. A su vez, los que se oponen a la medida, enfatizan los costos, inclusive los sicológicos (sobería, etc.), excluyendo los supuestos beneficios. En este contexte, los bandos se encuentran en una especie de péndulo en los extremos, ignorando el análisis costo-beneficio propio del análisis económico1.
En términes económicos generales, la dolarización no parece una mala idea. Una de las tres características básicas de una moneda («el dinero»), es su capacidad para resguardar su valor. La evidencia...