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Résumé
Le présent article entend situer le programme montréalais de revitalisation urbaine intégrée (RUI) vis-à-vis de cinq programmes intégrés en Europe et en Amérique du Nord, en comparant les approches retenues. Nous comparons leur rhétorique respective, le design de la participation et de l'intégration multisectorielle qu'ils proposent ainsi que les effets identifiés en termes de participation des acteurs sociaux, de prise en compte des dimensions urbaines dans l'élaboration des projets et en termes de retombées appréhendées pour le milieu ciblé. En nous appuyant sur quatre évaluations du programme RUI, nous proposons ensuite d'éclairer le potentiel du programme montréalais et sa portée au regard de la théorie de la planification. À la question de savoir comment le programme RUl se compare à des expériences du même type en Amérique du Nord et en Europe, notre hypothèse est qu'il s'appuie sur une rhétorique et un design conformes à ceux des autres programmes, mais qu'il adopte une approche plus près des principes théoriques collaboratifs ou communicationnels que les autres programmes, prenant même des orientations que G?? peut qualifier d'innovantes.
Mots clés; revitalisation urbaine, planification intégrée, approche comparative, Montréal
Abstract
Collaborative planning experiences aimed at revitalizing distressed communities point to three key elements for successful interventions. They are: an integration of the relevant activity sectors, the participation of social actors and the general public and a capacity to generate concrete results. This articles purpose is to situate Montreal's program of Revitalisation Urbaine Intégrée in relation to five similar programs in Europe and North-America that inspired it by comparing the selected approaches. We will be looking at the programs rhetoric, their characteristics and their results as consigned in evaluation reports. We propose to provide a critical analysis of these foreign programs and a comparison with Montreal's program to outline its specificities. The analysis addresses key dimensions emphasised in the theory and applied in the programs.
Key words: urban regeneration, comprehensive planning, comparative approach, Montreal
Introduction
Les programmes de revitalisation urbaine intégrée se sont multipliés dans les pays occidentaux ces dernières années. Que l'on parle de planification partenariale en Grande-Bretagne (New Deal for Communities}·, de planification contractuelle en France (Contrat de ville) ou de revitalisation sociale er économique durable à l'échelle européenne (Urhan II), par exemple, ils ont en commun...